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外资准入负面清单再“瘦身”

趣操盘2020-06-25 08:40:02

 

原标题:外资准入负面清单再“瘦身”

趣操盘经党中央、国务院同意,国度发展革新委、商务部于6月23日公布第32命令和第33命令,分别公布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由商业试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,自本年7月23日起施行。《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由商业试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》同时废止。

趣操盘根据只减不增的原则,本次修订进一步缩减外商投资准入负面清单,提高了服务业、制造业、农业开放水平。其中,天下负面清单由40条减至33条,压减比例17.5%,另有2条部门开放;自贸试验区负面清单由37条减至30条,压减比例18.9%,另有1条部门开放。

国度发展革新委有关卖力人表示,党的十八届三中全会以来,我国深入探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,不停提高开放水平。2019年出台的外商投资法及实在施条例,在法律法例层面正式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度,外商投资准入负面清单同一列出克制或限定投资的领域,负面清单之外给予外商投资国民待遇。2017年至2019年,在全球跨国投资连续下滑的配景下,我国吸引外资分别达1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元,稳居世界第二位,实现了稳中有增、稳中提质。

本年以来,新冠肺炎疫情给全球跨国投资带来巨大打击,世界经济受到严重影响。国度发展革新委卖力人表示,公布2020年版外商投资准入负面清单,是贯彻落实党中央、国务院部署,实行更大范围、更宽领域、更深条理全面开放的紧张举措,也是外商投资法施行后,推进负面清单管理制度的最新配套文件,展示了我国坚定不移支持经济全球化和跨国投资的刻意,将进一步完善外商投资情况,以更高水平开放促进经济高质量发展。

趣操盘据先容,本次修订的主要变化是:

趣操盘一是加速服务业重点领域开放进程。金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限定。基础设施领域,取消50万生齿以上都会供排水管网的建设、谋划须由中方控股的划定。交通运输领域,取消克制外商投资空中交通管束的划定,同时调解了民用机场条目的划定。

趣操盘二是放宽制造业、农业准入。制造业领域,放开商用车制造外资股比限定,取消克制外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的划定。农业领域,将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。

趣操盘三是继续在自贸试验区举行开放试点。在天下开放措施基础上,自贸试验区继续先行先试。医药领域,取消克制外商投资中药饮片的划定。教诲领域,允许外商独资设立学制类职业教诲机构。

“制定2020年版外商投资准入负面清单总的偏向是实行更大范围、更宽领域、更深条理的全面开放,以高水平开放推动经济高质量发展。”谈及本次修订的主要思量,该卖力人表示,一是扩大外资市场准入。落实党中央、国务院部署,积极应对新冠肺炎疫情,提高制造业、服务业、农业开放水平,以开放促革新、促发展。二是推进制度型开放。落实外商投资法及实在施条例,完善外商投资准入负面清单规则,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。三是负面清单只做减法、不做加法。外商投资准入负面清单修订不新增或加严对外资的限定,开放的大门越开越大。四是发挥自贸试验区扩大开放试验田作用。继续在自贸试验区举行扩大开放的压力测试,在一些领域的开放上先行一步。五是在扩大开放的同时维护国度宁静。要根据外商投资法要求,做好投资管理事情,统筹兼顾开放与宁静。

趣操盘在新冠肺炎疫情对各国经济造成严重打击的配景下,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持在扩大开放中推进复工复产,对表里资企业同一适用各项支持政策,为外商投资提供了越发开放的投资情况,用现实行动践行对外开放答应。“颠末疫情的磨练,各国的投资者会越发深刻地领会到,中国推动更高水平开放的脚步不会放缓,中国利用外资的政策不会变,中国为各国企业在华投资兴业提供更好服务的偏向不会变。”该卖力人说。

趣操盘据先容,2020年版外商投资准入负面清单作为外商投资法及实在施条例施行后的新版负面清单,除了进一步扩大开放外,还与法律法例有关划定举行了衔接。国度发展革新委上述卖力人表示,国度发展革新委将会同商务部等部门以及各地方,严酷根据外商投资法及实在施条例要求,切实做好外商投资准入负面清单落实事情,确保新开放措施实时落地,提高各项政策一致性。负面清单之外的领域,给予表里资企业同等候遇,任何单元不得设置单独针对外资的准入限定。

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